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2009年自然生態狀況

2010-06-05

2010-06-05
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狀  況

  自然保護區建設與管理情況  截至2009年底,全國(不含香港、澳門特別行政區和臺灣地區)已建立各種類型、不同級別的自然保護區2541個,保護區總面積約14700萬公頃,陸地自然保護區面積約占國土面積的14.7%。其中,國家級自然保護區319個,面積9267萬公頃,分別占全國自然保護區總數和總面積的12.6%和62.7%。有28處自然保護區加入聯合國教科文組織“人與生物圈保護區網絡”,有20多處自然保護區成為世界自然遺產地組成部分。

  截至2009年底,林業系統自然保護區數量達到2012處,面積12288.2萬公頃,約占國土面積的12.8%。國家級自然保護區247處,面積7701.17萬公頃。

  截至2009年底,已建成各類海洋保護區170多處。其中,國家級海洋自然保護區32處,地方級海洋自然保護區110多處。海洋特別保護區30多處,其中國家級16處。

  截至2009年底,已建立水生生物自然保護區200多處。其中國家級16處,省級52處,市(縣)級130多處,總面積10萬多平方千米,保護區保護的國家重點保護水生野生動物數量占應保護物種的40%。

  截至2009年底,已建設國家級農業野生植物資源原生境保護區118個,有效保護了瀕危、珍稀農業生物物種資源,為推動農業生物技術發展提供戰略儲備。

  物種  中國幅員遼闊、海域寬廣,自然條件復雜多樣,孕育了極其豐富的物種資源和復雜多樣的生態系統。

  中國有森林、灌叢、草原、稀樹草原、草甸、荒漠、濕地等陸地生態系統的各種類型,按群系分,森林212類、竹林36類、灌叢113類、草叢約13類、草甸77類、草原55類、荒漠52類。凍原、高山墊狀植被和高山流石灘植被主要有17類。自然濕地包括沼澤19類,草本沼澤約14類,木本沼澤4類,泥炭沼澤1類。

  中國近海有黃海、東海、南海和黑潮流域4個大海洋生態系,近岸海域分布濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、河口、海灣、瀉湖、島嶼、上升流、海草床等典型海洋生態系統,以及古貝殼堤、海底古森林、海蝕與海積地貌等自然景觀和自然遺跡。

  中國擁有高等植物34984種,其中,苔蘚植物2541種,蕨類2270種,裸子植物245種,被子植物29816種。此外,幾乎擁有溫帶的全部木本屬。

  中國約有脊椎動物6481種,其中,哺乳類581種、鳥類1331種、爬行類412種、兩棲類295種、魚類3862種。列入國家重點保護野生動物名錄的珍稀瀕危野生動物共420種,大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚子鱷等數百種動物為我國所特有。

措施與行動

  【濕地生態系統保護恢復】  2009年,林業濕地項目完成中央投資22387萬元,用于實施41個項目。啟動了第二次全國濕地資源調查,完成了北京、天津、吉林、黑龍江、江蘇和廣東6省市的濕地資源調查任務。新增國家濕地公園試點62處,國家濕地公園試點總數達到100處。在遼寧、黑龍江和廣東3省開展了國家重要濕地確認試點。新增杭州西溪濕地1處國際重要濕地,中國國際重要濕地總數達到37塊。目前,以濕地自然保護區、濕地公園為主的濕地保護網絡體系初步形成,濕地保護面積達到1795萬公頃,占自然濕地總面積的49.6%,濕地保護率比上年增加了0.6個百分點。

  【海洋保護區建設管理】  各個保護區管理機構積極強化海洋保護區的海域使用、開發活動和海監執法管理,在國家級自然保護區設置了中國海監機構,出臺了《海洋自然保護區建設管理技術規范》等國家和行業標準。深入開展規劃編制、執法巡護、基礎建設、科研調查、生態監測、災害防治、教育宣傳、公眾參與、對外合作等各項管理工作,初步形成了布局基本合理、類型相對齊全、功能漸趨完善的海洋自然保護區體系。積極推進海洋生態損害補償賠償制度的建設和試點,為完善開發和保護相協調的海洋生態保護政策提供經濟調控手段,為海洋生態保護與建設提供可持續的財政機制。在典型海洋生態系統集中分布區、外來物種入侵區、氣候變化影響敏感區等區域,組織實施了一批典型海洋生態修復工程。積極推動建立海洋部門、環保部門的合作聯動機制,共同開展污染總量控制合作試點。

  【自然保護區綜合管理】  印發了《國家級自然保護區規范化建設管理導則》(試行),組織開展了2009年國家級自然保護區能力建設專項資金項目的申報和篩選,中央財政安排資金1億元支持58個國家級自然保護區能力建設。經國務院批準同意,新建了16處國家級自然保護區,調整了5處國家級自然保護區的范圍。環境保護部根據國務院辦公廳的要求,確定并發布了這21處國家級自然保護區的面積、范圍和功能分區。環境保護部利用環境小衛星對擬晉升和調整的國家級自然保護區進行了遙感監測和實地核查。成立了第五屆國家級自然保護區評審委員會,開展了2009年度的評審工作。

  環境保護部聯合國土資源部、水利部、農業部、國家林業局、中國科學院和國家海洋局等部門對50處國家級自然保護區進行了管理評估。

  加強涉及自然保護區開發建設活動的監督管理,審查了一批涉及自然保護區的開發建設項目,調查處理了一些涉及國家級自然保護區的違規事件。

  【水產種質資源保護區建設、增殖放流及休漁禁漁】  公布了57個國家級水產種質資源保護區(第三批),分布于長江、黑龍江和珠江等水系的36條江河、14個湖泊,以及渤海、黃海、東海的7個海灣、島礁和灘涂等水域生態系統,可保護四大家魚、小黃魚、刺參等上百種重要經濟、瀕危和地方特有水生生物種質資源及其產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要繁衍棲息場所。

  2009年,發布《水生生物增殖放流管理規定》,全國投入增殖放流資金5.9億元,增殖放流各種魚類、蝦蟹類、貝類等共計245億尾,舉辦了12次水生生物增殖放流活動,引導帶動全國各地共實施增殖放流活動上千次。黃渤海、東海和南海海域的休漁時間統一向前延長了半個月,休漁作業類型統一為除單層刺網和釣具外的所有作業類型。2009年,休漁的海洋捕撈機動漁船數量達11萬艘,休漁漁民數量近100萬人。印發《關于加強2009年長江禁漁期管理工作的通知》,組織開展2009年長江禁漁期執法檢查行動。沿江10?。ㄗ灾螀^、直轄市)共組織開展執法檢查行動5340次,出動檢查船艇7408艘次,參加檢查人員70032人次,共查獲違禁捕撈船2112艘次。

  【農業野生物種資源保護】  2009年,農業部組織各?。ㄗ灾螀^、直轄市)農業部門對黃芪、蒙古口蘑(白蘑)、柱筒枸杞、小米椒、苦丁茶、蘭科(所有屬所有種)、百合科百合屬(所有種)等143個物種進行了系統調查,共發現2028個分布點,進行了GPS定位;分別對野生稻、野生大豆、小麥野生近緣植物、野生茶樹、野生桑樹、野生苧麻和野生柑桔類植物13個物種進行了搶救性收集,共收集各類資源1311份(次),妥善保存于國家種質庫或種質圃中;經對已收集的野生稻、野生大豆分別進行農藝性狀、抗蟲性和抗病性鑒定發現了具有較強耐熱性和稻飛虱、白葉枯、稻瘟病抗性的普通野生稻,以及具有極強耐濕性和耐寒性的野生大豆,這批優異資源將為新基因發掘奠定良好的物質基礎。

  【外來入侵生物防治】  2009年,農業部繼續在全國17個省市開展刺萼龍葵、水花生、黃頂菊、薇甘菊、福壽螺等15種重大危險農業外來入侵生物滅毒除害、技術示范推廣行動,共鏟除(防治)外來入侵生物241萬公頃;完成紫莖澤蘭等18種重大入侵生物全國普查,完善全國外來入侵生物數據庫;制定黃頂菊、薇甘菊等10種外來入侵生物監測預警技術規程。

  【中國環境與健康戰略研究】  中國環境與健康戰略研究初步構建了到2050年國家環境與健康戰略框架,分析了中國環境與健康問題的歷史和現狀,探尋了中國環境與健康管理水平與社會經濟發展不協調的原因,剖析了世界主要國家和地區在應對環境污染導致健康問題方面的經驗和教訓,在充分考慮國情的前提下,提出與中國未來社會、經濟與環境發展相適應的環境與健康工作調整思路,包括:中國到2020年、2030年和2050年環境與健康戰略目標、戰略重點、實施步驟以及相應的體制政策建議。

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